• 

С момента основания Екатеринодара в 1793 году появилась необходимость в обеспечении безопасности местных жителей. Причина тому — воровство, бродяжничество и грабежи, устраиваемые частью переселенцев с уголовным прошлым. Первым в казачьей столице охраной правопорядка занимался Данила Волкорез. Он был назначен казачьим атаманом Захарием Чепегой на должность городничего Екатеринодара и фактически стал начальником городской полиции.

Первый и единственный страж правопорядка

Помимо основных обязанностей глава следил, чтобы в окрестностях города не орудовали «черные лесорубы». В ночное время Волкорез совершал обходы и «шатающихся не в свое время» определял в тюрьму наравне с ворами и мошенниками. Ленивых горожан он побуждал трудолюбию, «шалунов — к благонравию, непокоряющихся — к должному повиновению». Кроме того, Волкорез следил за воинской дисциплиной и боеготовностью.

В январе 1795 года Волкорез подал в отставку, объяснив свое решение тем, что занятость на службе довела его до безденежья и отсутствия пропитания. Жалования в то время городничие не получали. После Волкореза должность главы Екатеринодара, а следовательно и «градского» полицейского, занимали старшина Николай Коротняк — в 1795 году, поручики Майборода и Белый — в 1796 году, Танский — в 1798 году и другие.

Расширение штата

После смерти Захария Чепеги его место занял атаман Тимофей Котляревский. Он поручил Танскому назначить в Екатеринодаре двух квартальных (надзирателей) и двух конных рассыльных, а среди граждан — десятских и сторожей. Как правило, избирались они из крестьян, отставных солдат и казаков.

К концу 18 столетия административно-полицейская власть Екатеринодара выглядела следующим образом: городничий подчинялся Черноморскому войсковому правительству, в его управлении находился помощник, писарь и квартальные надзиратели. Последние, в свою очередь, руководили десятскими и сторожами.

Всего к 1801 году в городе было пятеро квартальных. Несмотря на это, преступность процветала — участились случаи убийств, воровства и грабежа. Существенной причиной правонарушений было пьянство — многие переселенцы готовили и продавали спиртное. В связи с этим в Екатеринодаре учредили первую полицейскую команду. В нее вошли 12 конных и 12 пеших казаков. Они вели борьбу с правонарушителями, занимались поддержанием общественного порядка.

Как наказывали за проступки

• 

За некоторые виды преступлений допускалось наказание розгами, плетьми. Известен случай, произошедший в январе 1801 года, когда за пьянство и «взятие синего кафтана, стоящего два рубля» казака Панасенко наказали пятьюдесятью ударами плетей на городском базаре. В тот же год на рынке получил 100 даров плетьми мужчина, укравший ружье стоимостью три рубля.

Вредная привычка, кстати, послужила причиной для выдворения в 1808 году и Екатеринодара киевского корнета Фому Пивнева. Мужчина частенько прикладывался к рюмке и на протяжении нескольких лет «редко когда был трезв, шатался в безобразии по улицам». Так как обещаний, что будет вести добропорядочную жизнь, Пивнев не исполнял, его выставили куда подальше.

Помимо поддержания общественного порядка, казаки вели активную деятельность и по другим направлениям. Например, проводили рейды по екатеринодарскому продуктовому рынку для выявления нарушений. Одна из таких проверок показала, что многие продавцы нарушают правила санитарии и продают испорченное мясо. Также полицейская команда следила за тем, как несут службу квартальные, защищен ли войсковой град от пожаров.

В случае возникновения возгорания виновные наказывались по всей строгости закона. К примеру, казака Калюжного, который неосторожно развел «в сенях огонь для приготовления ужина», чем вызвал пожар, наказали в «с трах другим» 100 ударами плетьми на городском рынке.

Изменение в устройстве полиции

После прихода к власти Павла I упразднилось войсковое правительство. Вместо него была образована войсковая канцелярия, состоящая из экспедиций для «дел криминальных», «гражданских и тяжебных», «казенных», «межевых», «полиции» и «сыскное начальство». Их возглавили «способные и благонадежные люди» — представители дворянства. Год спустя из-за участившихся случаев взяточничества в верхушке правительства указом императора Александра I ликвидировались все экспедиции, кроме полицейской.

Вслед за реформой генерала Алексея Ермолова в 1827 году Черномория была разделена на четыре земских сыскных начальства — Екатеринодарское, Бейсугское, Ейское и Таманское. Вместе с городской полицией Екатеринодара они находились в управлении войскового атамана и канцелярии. На сыскные начальства возлагались розыск преступников и беглых, сбор сведений об умерших и новорожденных, надзор за порядком и чистотой, содержание в технически исправном состоянии мостов и дорог, учет несчастных случаев, «приохачивание к умножению хлебопашества». Эти обязанности сыскными начальствами передавались в низовые звенья — сельской полиции, смотрителям и др.

В 1862 году указом Александра II изменилось устройство полиции Екатеринодара. Возглавил службу полицмейстер, в подчинении у которого было два частных и один следственный приставы. Им помогали квартальные надзиратели и пять урядников (штатских полицейских). В штате сотрудников также числились секретарь, столоначальник, писарь и др. В войсковом граде имелась и полицейская стража, куда входили пять урядников и 40 казаков. С 1868 года городская полиция стала называться городским полицейским управлением.

Трудовые будни

Несмотря на то, что во второй половине XIX века состояние преступности было на достаточно высоком уровне, власть выделяла мизерные средства на оплату труда полицейских. Более того, часть обязанностей и вовсе перекладывалась на местных жителей — их назначали сторожами, караульными, десятскими и сотскими. Некоторые из них несли обязанность по охране и конвоированию арестованных, занимались выколачиванием долгов у односельчан и конфискацией имущества за непогашенные долги. При чем делали они это совершенно бесплатно и, как следствие, неохотно.

Работа кубанской полиции в тот период была крайне напряженной. В 1870 году благодаря ее действиям удалось задержать известного картежника и наперсточника Семикина, похитившего сундук с 160 тысячами рублей. В 1874 году правоохранители задержали членов банды Сердюка, которые совершали разбойные нападения и убийства. Годом позднее были арестованы фальшивомонетчики. Расследовались кражи и дебоширства на почве пьянства, ограбления церквей и монастырей.

Некоторым деятельность правоохранителей приходилась не по душе. Так, в 1883 году неподалеку от Екатеринодара двое вооруженных всадников напали на судебного пристава и перерезали ему горло. Через несколько дней полицейские вышли на след преступников и попытались задержать их. Завязалась перестрелка. Был убит один из нападавших, второго арестовали.

В 1889 году среди представительниц прекрасного пола из криминальной среды был развит особый промысел. Женщины за вознаграждение доставляли детей, от которых отказались молодые мамы, в Воспитательный Дом (приют). Для извлечения большей выгоды комиссионерки набирали множество детей, а затем перевозили всех разом по железной дороге. Новорожденных при этом не кормили и не переодевали, все они находились в антисанитарных условиях, вплотную сложенные в грязные корзины. По пути малютки заражались друг от друга различной инфекцией, которую позднее передавали другим детям.

Преступность процветает

Первая русская революция 1905-1907 годов обострила криминогенную обстановку не только в России, но и на Кубани. Для поддержания общественного порядка был увеличен штат полиции и в декабре 1908 года создано сыскное отделение для борьбы с уголовной преступностью, в которое вошли восемь человек. Они имели право привлекать для надзора «за преступными и порочными элементами» постоянных или временных агентов. В то время ими был наводнен весь Екатеринодар, что нередко приводило к курьезам.

Один из них произошел в Екатеринодаре с жандармским ротмистром Тарасенко. Возле своей квартиры он заметил двух мужчин, которые следили за домом, проявляя при этом «пренебрежение к конспиративности». Тарасенко заподозрил в них хулиганов и задержал. Позднее выяснилось, что мужчины работали теми самыми агентами и были знакомы со многими городовыми. Поступок жандарма охарактеризовали в полицейском ведомстве отрицательно, отметив, что «жандарм дурак: вошел не в свое дело».

Сотрудники сыскного отделения делились на три отряда в зависимости от рода преступлений: убийства, поджоги, разбои и грабежи; кражи и воровские организации; мошенничество, контрабанда, подделка денег и пр. Возглавлял отделение 28-летний Ювенгалий Гапонов. Под его началом к апрелю 1909 года (за пять месяцев работы) было раскрыто 20 краж, задержаны семь беглых каторжников, пять мошенников, два грабителя, два дезертира, семь человек, причастных к убийству наборщика типографии.

В это же время в Екатеринодаре были задержаны 17 членов социал-демократической рабочей партии, проводившие конспиративное собрание. Пойманы сыщиками были пять человек, причастных к убийству директора народных училищ Кубанской области Григория Шкиля. Из них трех человек приговорили к смертной казни. Четвертый участник получил 10 лет каторги, пятый — 10-летнее тюремное заключение.

К июлю 1909 года, то есть всего за восемь месяцев существования сыскного отдела, было задержано 106 подозреваемых в различных преступлениях. Годом позднее эта цифра увеличилась до 239 человек, из которых было 14 убийц и грабителей. Нововведением в работе полицейских стали служебные собаки, в основном — немецкие овчарки и доберманы-пинчеры. Они наводили ужас на преступную среду. Зачастую грабители, узнав о том, что их ищут с собаками, сами возвращали украденное.

Непростое время

С отменой в июне 1909 года военного положения на Кубань хлынули каторжане, поднадзорные и все, кто не отличался примерным поведением. Начали воссоздаваться нелегальные кружки и группы, которым на ведение революционной деятельности требовались средства. Для этого их участники совершали грабежи. Одновременно с этим временно увеличенные штаты полиции в населенных пунктах стали сокращаться. Только в Екатеринодаре число полицейских постов уменьшилось с 40 до двух. В Армавире многие сотрудники увольнялись из-за несвоевременной оплаты труда.

В 1912 году в Екатеринодаре при населении в 98,4 тысячи человек было зафиксировано 66 грабежей и разбоев, 32 убийства и покушения, 32 кражи. В 1914 году в войсковом граде в основном фиксировались мелкие преступления — кража кур, гусей. Произошло несколько самоубийств, случаев отравления среди барышень.

В годы Первой мировой войны преступность возросла, возникла потребность в усилении полиции. Указом Николая II был установлен штат полицейских в зависимости от численности населения. Однако нормам в городах Кубани он не соответствовал. Так, в Екатеринодаре городовой приходился не на 400 местных жителей, а на 492. В Майкопе под присмотром городового было 512 человек, в Анапе — 583, в Ейске и вовсе 882 гражданина.

Несмотря на острою нехватку кадров и сложное время, на которое выпало становление Екатеринодарского сыскного отдела, полиция в те годы раскрыла многие кровавые преступления, произошедшие на Кубани. В частности, были пойманы участники печально известной «банды душителей», на счету которой значилось 90 убийств. Удалось задержать банду «степных дьяволов», которые грабили местных жителей, пытали их и насиловали. Подробнее о преступном мире Екатеринодара читайте в материале: «Криминальный Екатеринодар в начале XX века»